Сроки давности: 1 год на постановление, 2 года на взыскание
По ст. 12.21.1 КоАП работают два разных срока. Постановление не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5, ред. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ; прежде общий срок был 60 дней). Уже вынесенное постановление не подлежит исполнению, если не приведено в исполнение в течение 2 лет со дня вступления в силу (ст. 31.9), причём при уклонении течение прерывается.
Ч. 1 ст. 4.5 · ст. 31.9 КоАП РФ · ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗДва срока, которые называют одним словом
Запрос «через сколько сгорает штраф за перегруз» смешивает две нормы из разных разделов кодекса. Одна ограничивает орган до вынесения постановления, вторая — взыскание после. Между ними лежит весь 70-суточный календарь.
Давность привлечения — предельный период, в течение которого по факту нарушения может быть вынесено постановление. Для весогабаритных составов он равен году со дня совершения, и это специальное правило: общие сроки той же ч. 1 ст. 4.5 КоАП — 60 календарных дней, когда дело рассматривает орган или должностное лицо, и 90 дней, когда судья.
Давность исполнения — предельный период взыскания уже назначенной суммы: постановление не подлежит исполнению, если за 2 года со дня вступления в силу оно не приведено в исполнение (ст. 31.9 КоАП). Эта норма не про вину и не про доказательства, а про принудительное взыскание уже назначенной суммы.
Нормы: ч. 1 ст. 4.5, ст. 31.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 1.7, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в редакции, действующей на 15.07.2026; ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ (в силе с 18.07.2025). Сроки пересчитаны 15.07.2026.
| Признак | Давность привлечения | Давность исполнения |
|---|---|---|
| Сколько | 1 год | 2 года |
| От какой даты | Со дня совершения правонарушения — проезда через пункт контроля | Со дня вступления постановления в силу |
| Что ограничивает | Вынесение постановления по делу | Принудительное взыскание назначенной суммы |
| Что даёт истечение | Основание прекратить производство, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 | Постановление не подлежит исполнению |
| Прерывается ли течение | Нет специального правила о перерыве | Прерывается при уклонении от исполнения, чч. 2–4 ст. 31.9 |
| Как заявляется | Доводом в жалобе на постановление | Возражением на стадии исполнения |
| Норма | Ч. 1 ст. 4.5 КоАП | Ст. 31.9 КоАП |
Правила о переносе последнего дня с нерабочего на первый рабочий, введённые ФЗ от 14.04.2023 № 122-ФЗ, к срокам давности не применяются: они рассчитаны на процессуальные сроки вроде десятидневного окна жалобы. Механика этих правил разобрана на странице об исчислении суток.
Что изменил 209-ФЗ и почему это работает в обе стороны
Федеральный закон от 07.07.2025 № 209-ФЗ, вступивший в силу 18.07.2025, назвал ст. 12.21.1 в ч. 1 ст. 4.5 КоАП отдельно и дал по ней годичный срок вместо прежнего общего. Тем же законом реформирована сама статья: по «процентным» составам субъектом стал собственник (владелец) транспортного средства, ч. 1 получила фиксированные 150 000 ₽, чч. 2 и 3 утратили силу, а их составы поглощены новыми редакциями чч. 4 и 5. Суммы 300 000, 450 000 и 600 000 ₽ по чч. 4–6 установлены раньше — ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ с 01.01.2025.
Для перевозчика удлинение срока двусторонне. С одной стороны, у органа теперь целый год на вынесение постановления, и письмо по проезду прошлой осени приходит законно. С другой — прекращение дела за истечением давности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП) срабатывает реже, и рассчитывать на него как на основной довод больше нельзя.
К нарушению применяется закон, действовавший во время его совершения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП). Обратную силу имеют только смягчающие нормы и только пока постановление не исполнено (ч. 2 ст. 1.7).
На практике это выглядит так: Арбитражный суд Красноярского края по делу № А33-36203/2024 (решение от 30.08.2025) рассматривал нарушение 2024 года по бывшей ч. 3 ст. 12.21.1 и применил санкцию той редакции — 350 000 ₽. Обратный ход тоже возможен: по бывшим чч. 2 и 3 суммы 375 000 и 525 000 ₽ в редакции 490-ФЗ заменены более мягкими 300 000 и 450 000 ₽ в новых чч. 4 и 5, и по неисполненному постановлению это довод в пользу снижения. Ужесточения — годичная давность, санкция ч. 1 на собственника, новые чч. 12 и 13 — обратной силы не имеют.
Как давность ложится на 70-суточный календарь
Оба срока живут вокруг того же постановления, что и четыре окна табеля, но в другом масштабе: календарь считает сутки, давность — годы. Ниже сквозной пример: проезд через пункт контроля 20.04.2026, постановление вынесено 06.05.2026, копия вручена 12.05.2026.
| Дата | Событие | Норма |
|---|---|---|
| 20.04.2026 | Проезд через пункт контроля — точка отсчёта годичной давности | Ч. 1 ст. 4.5 |
| 06.05.2026 | Постановление вынесено; пошли 30 дней льготной уплаты | Ч. 1.3 ст. 32.2 |
| 12.05.2026 | Копия вручена; открылось окно жалобы | Ч. 1 ст. 30.3 |
| 23.05.2026 | Постановление вступило в силу; пошли 60 дней уплаты и 2 года давности исполнения | Ч. 1 ст. 32.2 · ст. 31.9 |
| 21.07.2026 | Последний день добровольной уплаты — сутки 70 | Ч. 1 ст. 32.2 |
| 20.04.2027 | Истекает год со дня проезда — предельная дата для вынесения постановления по этому факту | Ч. 1 ст. 4.5 |
| 23.05.2028 | Истекает давность исполнения, если течение не прерывалось | Ст. 31.9 |
Из таблицы видно, где два срока не пересекаются. К моменту, когда получатель держит письмо в руках, годичная давность уже отработала: постановление вынесено, и проверять её имеет смысл только по дате проезда — она указана в самом постановлении. Двухлетний срок к этому дню ещё не начался: его старт привязан к вступлению в силу, разобранному на странице одиннадцатых суток.
Почему «просто переждать» не работает
Двухлетний срок исполнения не таймер: при уклонении от исполнения его течение прерывается, и отсчёт начинается заново (чч. 2–4 ст. 31.9 КоАП). Параллельно неуплата в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2, образует самостоятельный состав по ст. 20.25. Ожидание не уменьшает 450 000 ₽, а добавляет к ним второе дело.
Чч. 2–4 ст. 31.9 · ч. 1 ст. 32.2 · ст. 20.25 КоАП РФГодичный срок ограничивает вынесение постановления, а не его исполнение. К вынесенному документу применяется двухлетний срок ст. 31.9 КоАП.
Истечение давности — основание для прекращения (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП), но довод заявляется в жалобе и проверяется по дате проезда.
Неполучение сдвигает точку отсчёта окна жалобы, а не давность. Дату вручения при этом придётся доказывать документами о доставке.
Перерыв при уклонении обнуляет накопленное время, а основание для дела о неуплате сохраняется всё это время.
Работающая альтернатива ожиданию — спор о самом постановлении. Проверить вступивший в силу акт можно в кассационном суде общей юрисдикции, порядок задан ст. 30.12–30.14 КоАП: ограничение в десять дней к этому маршруту не относится, пошлина за жалобу не взимается (ч. 5 ст. 30.2). Отменённое постановление перестаёт быть и суммой к взысканию, и поводом для дела о неуплате — механика последствий разобрана в материале о ст. 20.25, а стадия принудительного взыскания — на странице о приставах.
Главное числами
| Вопрос | Число | Норма |
|---|---|---|
| Давность привлечения по ст. 12.21.1 | 1 год | Ч. 1 ст. 4.5 КоАП |
| Общий срок, если дело рассматривает орган | 60 дней | Ч. 1 ст. 4.5 КоАП |
| Общий срок, если дело рассматривает судья | 90 дней | Ч. 1 ст. 4.5 КоАП |
| Давность исполнения постановления | 2 года | Ст. 31.9 КоАП |
| Годичный срок введён законом | 209-ФЗ | ФЗ от 07.07.2025, в силе с 18.07.2025 |
| Шкала штрафов собственнику | 150 / 300 / 450 / 600 тыс. ₽ | Чч. 1, 4, 5, 6 ст. 12.21.1 |
| Основание прекращения по давности | п. 6 | П. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП |
| Пересмотр вступившего в силу постановления | 0 ₽ | Ст. 30.12–30.14 · ч. 5 ст. 30.2 КоАП |
Нормы этой страницы сверены по действующей редакции кодекса: ст. 4.5 КоАП РФ; публикация изменений — на официальном интернет-портале правовой информации. Свод всех окон одной страницей — таблица сроков.
Частые вопросы
С какого дня считается год давности привлечения по ст. 12.21.1?
Со дня совершения правонарушения: постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Для штрафа с рамки весогабаритного контроля это день проезда, а не день, которым датирован бланк.
Раньше писали про 60 дней — какой срок действует сейчас?
Один год. Общие сроки ч. 1 ст. 4.5 КоАП — 60 календарных дней, если дело рассматривает орган или должностное лицо, и 90 дней, если судья, но ст. 12.21.1 названа в той же части отдельно, со специальным годичным сроком (ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).
Постановление вынесено через одиннадцать месяцев после проезда — это в пределах срока?
Да, годичный срок ещё не истёк. У органа есть весь год со дня проезда, и вынесение постановления в последние месяцы этого периода само по себе нарушением не является.
Год прошёл, а постановление всё же вынесено — что это меняет?
Истечение срока давности привлечения — основание для прекращения производства по делу (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). Довод заявляется в жалобе и проверяется по дате проезда через рамку, автоматически дело не прекращается.
Двухлетний срок исполнения считается от вынесения или от вступления в силу?
От вступления в силу: постановление не подлежит исполнению, если за два года с этого дня оно не приведено в исполнение (ст. 31.9 КоАП). В сквозном примере страницы вступление в силу приходится на 23.05.2026, значит предельная дата взыскания — 23.05.2028.
Что прерывает двухлетний срок исполнения?
Уклонение от исполнения постановления: течение срока прерывается, и после перерыва отсчёт начинается заново (чч. 2–4 ст. 31.9 КоАП). Конкретные обстоятельства оценивает тот, кто ведёт исполнение, поэтому «переждать два года» на практике превращается в неопределённый период.
Жалоба рассматривается дольше года — истечёт ли давность привлечения?
Годичный срок ограничивает вынесение постановления, а не рассмотрение жалобы на уже вынесенное. Сроки рассмотрения задаёт другая норма: десять дней у органа и два месяца у суда со дня поступления материалов дела (чч. 1 и 1.1 ст. 30.5 КоАП).
Штраф выписан по прежней сумме — можно ли требовать применения новой редакции?
Только если новая редакция мягче и постановление не исполнено (ч. 2 ст. 1.7 КоАП). По бывшим чч. 2 и 3 ст. 12.21.1 суммы 375 000 и 525 000 ₽ заменены более мягкими 300 000 и 450 000 ₽ в чч. 4 и 5. Ужесточения обратной силы не имеют.
Год считается от даты проезда или от даты, когда рамка передала акт?
От дня совершения правонарушения, то есть от проезда через пункт контроля (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Дата формирования и передачи акта результатов измерений — внутренний этап работы органа, точку отсчёта она не сдвигает.
Можно ли дождаться, пока постановление «сгорит»?
Расчёт на это не работает: двухлетний срок исполнения прерывается при уклонении (чч. 2–4 ст. 31.9 КоАП), а неуплата в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2, образует самостоятельный состав по ст. 20.25. Ожидание добавляет второе дело к первому.
Разберём ваше постановление
Посчитаем, что выгоднее: заплатить со скидкой или спорить. Спорим — за уменьшение вдвое либо за отмену.
Оценка оснований — бесплатно. Скажем в течение рабочего дня, есть ли у вас шанс, и вы решите сами: платить со скидкой или спорить.
70 дней — частный расчётный сервис. Мы не государственный орган, не связаны с Ространснадзором, ЦАФАП и Госуслугами, постановления не выносим и не отменяем. Расчёт справочный и не является публичной офертой.